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稀土出口开放后,中国可自由选择税收和资源税|yabo手机版官方网站

作者:yabo手机版登录 时间:2021-01-04 04:40
本文摘要:中国有色金属工业信息中心稀土专家陈嘉告诉《时代周刊》记者,“1月1日暂停出口配额和5月份暂停关税是世贸组织判决的内容,我们都做到了”。许多有色金属行业工作者回应《泰晤士报》记者称,“通知”实施后,稀土资源税几乎不受开采量的影响,不会随着市值的变化而波动。

重稀土

业内无人猜测,稀土出口开放后,中国可以自由选择税收和资源税。4月28日,李克强总理主持召开国务院常务会议,要求改革稀土钨钼资源税,改善和理顺资源税与收费的关系。据新华社报道,国务院常务会议要求,从2015年5月1日起,将稀土、钨、钼资源税由数量型改为从价型,按照不减轻企业税负的原则合理确定税率。

财政部、国家税务总局下发的《财税52号通知》进一步说明了资源税的征税细节:重稀土将在不同地区、不同税率下按不同办法征税,其中内蒙古为11.5%,四川为9.5%,山东为7.5%;对于中重稀土,按照统一资源税税率限制在27%。同时,通知表明,我国稀土资源税的征收方式将放弃量化征收方式,自由选择从价税征收方式。

中国有色金属工业信息中心稀土专家陈嘉告诉《时代周刊》记者,“1月1日暂停出口配额和5月份暂停关税是世贸组织判决的内容,我们都做到了”。许多有色金属行业工作者回应《泰晤士报》记者称,“通知”实施后,稀土资源税几乎不受开采量的影响,不会随着市值的变化而波动。单价买的越多,要交的资源税就越少。相反,单价买得越多,要缴纳的资源税就越少。

据报道,稀土基本上可分为铈稀土和钇稀土两大类,其中铈稀土又称重稀土,主要包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕。两组稀土,钇,又称重稀土,主要包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇。

以前我国的稀土矿资源税是量化征收的,征税标准是:重稀土还包括氟碳铈矿、独居石、60元/吨;中、重稀土还包括稀土矿,离子型稀土矿,30元/吨。这种征收标准一度严重降低了以重稀土为主要产品的北方稀土的铁矿石成本,被公司多名高管誉为政府“劫富济贫”的不道德行为。财政部和国家发展改革委随后率先发文,发给《关于清扫牵涉到稀土、钨、钼收费基金有关问题的通报》(《财税53号通知》),称自2015年5月1日起,全国统一稀土、钨钼矿产资源补偿费。

税率再次降至零,暂停征收稀土、钨、钼价格调节基金;暂停超越各省、自治区、直辖市权限实施的收费基金项目。具体而言,清理稀土、钨、钼相关收费资金后,有关部门履行长期工作职责所需的资金,中央和地方政府不得通过一般公共支出予以保障。包括CICC在内的许多证券分析机构的研究报告认为,上述通知将给稀土行业带来三大变化。

一是会大大降低北方稀土的重稀土成本;二是不利于稀土出口;第三,铁矿石成本的降低有可能使下游行业受益。中国稀土政策的变化不是“突然又发生”。4月23日,财政部官网公布《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通报》(《税务委员会通告第3号》),宣布暂停征收稀土等有色金属出口关税。此前,中国对稀土出口的关税被限制在15%的税率范围内,稀土自此解散了主要关税贡献者的行列。

《华尔街日报》、《金融时报》甚至《中国日报》等中外媒体都认为,此举是中国在世贸组织贸易仲裁中取得成功的结果。这是第二扇关闭的“大门” “保养”过时了。

2010年前后,中国稀土行业的人担心中国会以近20%的全球稀土总储量供应全球90%的稀土市场需求,而不会导致这种不可再生的“工业维生素”数量增加,最终无法满足中国未来高科技和军工行业的市场需求。于是,中国发起了稀土防御战。2010年,中国政府大幅调整了稀土出口政策,包括降低稀土出口配额和大幅提高出口关税。中国保护本国稀土的建议遭到了轩然大波。

2012年3月13日,美国、日本、欧盟明确对中国提起贸易诉讼。诉讼期间,由于全球经济不景气,中国稀土市场处于低迷状态,全球稀土市场无法高价收购。

与此同时,中国稀土股也因热钱撤出而大幅下挫。著名稀土股票,包钢稀土(现更名为“北方稀土”,600111。SH),从140元跌到每股十几元。

收费

“那时候可以说是稀土企业在股市买不到产品拿不到钱的寒冬。”一名中国有色金属行业的资深工人向《泰晤士报》记者解释了这一点。在此期间,一直禁止外商投资的中国北方第二大稀土企业包钢稀土甚至插手了其外方股东嘉信股份有限公司(香港)。

按照《商务部海关总署公告2014年第94号发布2015年出口许可证管理货物目录》的定义,包括香港在内的港澳台企业被列为外国企业。暂停稀土出口配额审查后,据内蒙古张家口海关4月24日公布的统计,稀土之乡张家口2015年第一季度出口稀土产品近300吨,同比下降近110%;价值5697万元,快速增长43.3%。

据海关统计,一季度出口量约占中国稀土出口总量的90%。陈回应《泰晤士报》记者称,调整资源税,几乎可以看作是通过税收对市场的调节。这种调整不仅可以有效维持部分稀缺的稀土资源,还可以将稀缺的稀土资源充分投入市场。

有色金属行业很多人指出,这次政策调整,遵循市场规律,会让行业向更健康的方向发展。


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