日前，国务院办公厅于2017年实施了根本的政策措施，公布了实际工作效果显著的地方名单和激励措施。在政策的反对和激励下，今年产能不足，出站教师的产能没有进一步进展，未来将提前建立十三五原作的目标。

今年，这两个行业随后将利用资本市场进行合并重组的相关工作。在受到表彰、实施激励措施的名单中，钢铁生产能力不足的省(区、市)有河北省、江苏省、山东省、河南省、重庆市。

煤炭生产能力不足的省(区、市)河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省。今年，这些省(区、市)在相关部门决定工业企业结构调整专业奖调整资金时，根据超过钢铁、煤炭生产能力目标任务量完成，为该省当年基础奖调整资金提供一定比例的梯级奖调整资金。

在激励措施的希望下，需要自行发展，这些省市煤炭和钢铁领域的资源整合将进一步转录。对这些省(区、市)的激励也有促使其他地区放慢生产能力的步伐的意思。生产能力是全国一局，必须在各地行动。

目前煤、钢铁生产能力已获得显著效益，共计钢铁生产能力1.7亿吨以上，煤生产能力8亿吨。为了巩固生产能力的成果，今年的政府工作报告书表明，2018年将钢铁生产能力减少3000万吨左右，将煤炭生产能力解散1.5亿吨左右。建立这个目标，部门和各地必须做好专业和切实的工作。今年4月下旬，国家发改委等6个部门发行了《关于作好2018年重点领域消弭不足生产能力工作的通报》，之后除了加强政府工作报告明确提出的目标外，还明确提出了具体措施。

例如，钢铁领域必须极力处理僵尸企业，加强事件中的事后监督管理，增进市场的稳定运营，推进行业合并重组和变革升级。之后，除了特别强调处理僵尸企业的重要性以外，在煤炭领域还扩大了优质的增量供给，努力实现供求动态平衡和完善行业长期机制。在长期机制建设方面，特别强调理解与前进煤电港龙合并重组、转型升级、布局优化。

煤炭钢铁行业的合并重组离不开资本市场这个高效的平台。从近年来的实际情况来看，对煤炭、钢铁生产能力的理解往往不构成资本市场的暴风雨，也产生了典型的重组案例。

在a股市场，煤炭、钢铁共计有近100家上市公司。由于这些股票的动向，受到行业政策的影响，特别是在没有合并重组可能性的公司，受到了资金的关注。随着未来这两个行业从总量向结构上优化生产能力的生产能力转变，参与公司合并重组依然是资本市场的途径。

另外，在煤炭和钢铁领域去产能的过程中债权周转的利用也是市场关注的焦点之一。

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