采矿

邮箱:admin@kenery.com
电话:023-815369303
传真:
手机:16497169753
地址:甘肃省临夏回族自治州新和县大然大楼94号
当前位置:主页 > 采矿 >

采矿

【yabo手机版登录】鄂尔多斯对矿产资源生态补偿机制的探索与困惑

作者:yabo手机版登录 时间:2021-02-01 04:40
本文摘要:矿产资源的研究开发关系到国家经济的命脉,容易引起生态危机和环境问题。面对“金山银山”的欲望,我们应该如何追求“青山绿水”? 记者最近赶到“煤都”鄂尔多斯,实地调查建立矿产资源生态补偿机制的实践中和探索,由此了解一些现状和问题,通过典型案例的分析,如何唤起各方的积极性和创造性,资源型城市矿区复活的武家塔样品没有飞沙走石和大片戈壁,但绿树成事,长着草的夜莺飞着。离开内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗的内蒙古神东天隆集团武家塔露天煤矿,置身“塞上江南”。

yabo手机版

矿产资源的研究开发关系到国家经济的命脉,容易引起生态危机和环境问题。面对“金山银山”的欲望,我们应该如何追求“青山绿水”? 记者最近赶到“煤都”鄂尔多斯,实地调查建立矿产资源生态补偿机制的实践中和探索,由此了解一些现状和问题,通过典型案例的分析,如何唤起各方的积极性和创造性,资源型城市矿区复活的武家塔样品没有飞沙走石和大片戈壁,但绿树成事,长着草的夜莺飞着。离开内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗的内蒙古神东天隆集团武家塔露天煤矿,置身“塞上江南”。传统煤矿的总流表现出黑色的印象,这里满目绿色。

这里种着沙柳、苜蓿、松、榆树等耐寒植被,开始了农业栽培和很多养殖业,鸡鸭牛和羊成群。“你秋天来的话,我们温室大棚里的水果蔬菜也可以吃。》武家塔煤矿安全矿长季治福对记者说。现在这个三垦区已经从煤矿“米谷仓”出来了,生产的农产品主要供给矿山员工食堂。

这样的绿色,很难来。为了这种绿色,武家塔煤矿付出了很大的努力。季治福用手指用力挖出地下薄薄的黑土,把黄沙藏起来。

为了防风固沙使用了麦子和苜蓿的栽培方法。麦子根系旺盛,生长缓慢。第一年,麦子的宽度低到一尺以上。第二年,苜蓿宽低到1米,解决了风化的问题。

”。为了在沙地上出现“广阔”的黑土使沙漠成为绿洲,武家塔煤矿已经默默耕耘了10年。位于陕西和内蒙古交界地区毛乌素沙漠边缘的武家塔矿区,水资源不足,植被少,风沙入侵。

周边生态环境非常弱,风蚀、沙化和水土流失比较严重。从1988年开始研发建设以来,随着武家塔竣工100万吨级露天矿,武家塔矿的排土场也冲洗了720万立方米的煤矿压迫废弃物,给矿区的生态环境带来了日益严重的压力。

复垦成了矿区紧迫的重任。矿区复垦工作是矿区生态补偿机制的核心内容。

从2004年开始,神东天隆集团公司对矿区排土场大幅度开展复垦建设。有台阶的排土场被整备在整齐的平地上,武家塔人用格子状的沙柳瞄准流沙,使防风抗旱性强的苜蓿和桨条等定居,矿区周围种植了很多杨树和松树,“乔、溪边、草”构成了融合的主体防护网。为了确保水源,武家塔人在排土场内修建了占地15亩的人工蓄水池。露天矿采行坑内的污水在蓄水池中溶解处理后,用于排土场植物的绿化。

为了节约宝贵的水资源,武家塔露天煤矿在排土场铺设了四面八方的喷灌设施,有效地确保了节水和绿化效果。截至2013年,该矿建设总规模排土场顶面1900亩,斜坡1300亩,复垦区绿化面积达85%以上。与许多传统的大型露天矿为绿化而绿化的单一管理模式不同,武家塔人大力发展生态产业,造福土地,为煤矿的后续发展做好了准备。

他们从1400亩绿化带建设150亩土地,种植瓜果蔬菜,建设绿色无公害蔬菜基地。随着20多种水果蔬菜丰收,武家塔煤矿的员工不再吃绿色无公害食品。不仅如此,武家塔人打算在今后十几年内打破矿区收集观光旅游,以高效的农业在一体的生态旅游矿区栽培、养殖。保证金制度“健”已经好了吗? 在武家塔露天煤矿实践中,是内蒙古鄂尔多斯市矿区复垦工作的缩影。

上世纪末,鄂尔多斯还戴着“白三角”的帽子。一群“细、骑侍郎、小”型煤炭开采企业给鄂尔多斯带来了相当大的资源浪费和污染,但没有承担适当的环境保护责任,有些地区甚至“浓烟滚滚,遮天”。2005年以来,鄂尔多斯市打起了煤炭资源整合、加强生态管理的攻防战,全面推进矿区环境综合管理和生态补偿工作,取得了明显效益。

鄂尔多斯市煤局副研究员梁永杰解释说:“谁开发,谁维护。” 根据谁破坏、谁管理谁受益、谁投入”和“企业所有、政府监督管理、特别资金专用”的原则,鄂尔多斯市通过让矿山企业缴纳矿山地质环境管理保证金,对矿山企业生产中引起的地质环境破坏问题进行塔矿山地质环境管理保证金制度充分发挥了相当大的成果。截至2014年9月,鄂尔多斯市910家矿山企业中有883家缴纳矿山地质环境管理保证金6.6亿元。

数80家煤矿已经完成了第一期地质环境管理任务,建立了管理68.9平方公里。191家非煤矿企业完成了地质环境管理竣工检查,建立了管理16.1平方公里。

鄂尔多斯进一步完善这个制度,通过全面推进“一矿一企管理一山一沟”,矿山企业建设碳汇林制度,企业每生产10吨煤种一棵树,共建设9.6万亩竣工碳汇林。环境保护部南京环境科学研究所副研究员燕守广认为保证金制度是企业积极遵守矿山环境完全恢复管理义务,促进矿山生态环境完全恢复的最重要机制。但是,我国大部分地区不存在保证金缴纳标准高的问题,不能满足矿山环境保护和环境管理完全恢复的实际市场需求,影响保证金的返还和使用,而且不减少企业对矿山自然生态环境管理的自觉性。

鄂尔多斯国土资源局负责人回答说,如果企业不开展环境管理业务或竣工检查不合格,即使启动保证金,也不能进行矿山环境的完全恢复管理。对鄂尔多斯这一煤炭兴盛的城市来说,以宏观经济形势变化和煤炭价格下跌为企业主体的管理补偿工作也产生了相当大的影响。鄂尔多斯市煤局煤炭矿区发展协议服务中心副主任红海军说明,近年来,随着煤炭价格下跌,鄂尔多斯市大部分煤矿处于投产或半停产状态,生产矿山也大部分处于微利或损失状态,大部分煤炭企业处于短期内经济形势对生态补偿工作影响最大的是必须计算生态移民的数量。

鄂尔多斯实施了移民向“四个一个”设施转移的政策。即为了转移到农牧民获得住房、工作、社会保障、补助金,在煤炭开采影响当地群众长时间生产生活的情况下,有具体的补偿标准,近年来,移民向81285人的转移完成,资金投入143.3亿元。

但是现在很多企业开始生产,生产也要维持,转移工作早就衰退了。“虽然过去进煤矿赚了很多钱,但是企业为了转移农牧民,即使有些人明确提出比较低的转移条件,企业也不在乎。现在农牧民倒下了,拒绝夹着企业早日实施搬迁。

”。红海军说。

历史债务依然需要弥补,鄂尔多斯市在矿产资源生态补偿方面做了大量的工作,但依然存在很多课题,还在等待密码。鄂尔多斯市各种矿山企业很多,特别是露天矿的采坑、排土场、工业广场的粉尘污染相当严重,管理的游乐性很大。除此之外,矿区环境保护的历史负债累累,特别是老矿区留下的生态环境完全恢复的负担极大,不仅需要大量资金,管理的可玩性也比较小,如果不能及时管理,就很难引起安全事故。

yabo手机版登录

但是,矿山地质环境管理保证金仅限于新的矿山企业或新的矿山研究开发中新产生的破坏,无法确保新的账目。但是,关于如何填补历史遗留的矿山环境管理和生态完全恢复成本这一旧账,依然没有具体的方法。梁永杰指出:“过去矿山企业的铁矿石利益全部上缴国家,企业只管理生产,企业发生的生态伤害的旧账由企业自己承担是不合理的。

” 目前,对于重点老矿区和遗留矿山,鄂尔多斯市使用各旗、区吨煤提取资金中1元至2元的专业方法,转移到问题煤矿周边和老采空区、无业主井田内的污染补偿、生态管理和居民前期工作。2004年以来,其合计申报批准的地质环境管理项目20个,合计投入资金约1.6亿元,管理面积达10.7平方公里。下一步,鄂尔多斯希望加大地质环境管理项目的力度,用于更多国家、自治区专业资金的积极管理。

建立多层次、多层次的地质环境管理投资机制,遵循“谁投资,谁受益”的原则,大力希望引进社会资金开展管理。除了保证金缴纳标准高外,中国石油、天然气、煤炭等最重要资源的补偿费都是1%,国外矿产资源的补偿费征收率一般是10%到16%,即使是像美国这样矿产资源远比中国丰富的国家,石油、天然我国矿产资源补偿费征税标准太低,而且不能随矿产资源的价值、市场状况而变动,这个问题普遍存在,受益者为资源和生态的利用、破坏、污染成本而不是当然的代价,伤害了监护人的利益,其我国需要完善矿产资源和产品价格构成机制,现实地反映矿产资源研发过程中发生的生态环境损失。从管理体制来看,我国规定了各级政府和矿山企业矿山环境和生态完全恢复的法律责任,但从矿山环境管理和生态完全恢复资金来源的实际情况来看,目前只有国土资源管理部门在“孤军奋战”。

由于部门经费整合效果不好,部门间协商不足,管理流程不规范,监督管理不完全,不完全,由处罚托管,引起执法人员尺度不同等现象。鄂尔多斯不存在这种现象。由于监督管理手段不足,有些企业不遵守主体责任,不仅没有建设污染管理设施,生产管理粗鲁,未按规定操作者,未按标准恢复等现象,影响了整个矿区的生态环境。


本文关键词:yabo手机版,【,yabo,手机,版,登录,】,鄂尔多斯,对

本文来源:yabo手机版登录-www.kenery.com